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3月1日至2日,由广东省医疗保障局、广东省交易控股集团指导,广东省药品交易中心(以下简称药交中心)主办的第八届中国药品交易年会在广州圆满举行。本届年会以“大平台 一盘棋 药融合——擘画健康中国新蓝图”为主题,来自政府、高校、医药行业、媒体等领域近千名代表齐聚一堂,为擘画健康中国新蓝图凝聚智慧和力量。
本届年会着重探讨三医协同发展和治理走向纵深、集中带量采购提速扩面、医保支付方式改革、医疗服务价格改革、医保基药目录调整等新政下的医药行业变革与高质量发展之路。会议开幕式还举行了全国首个药品监管与交易互联共享的服务平台——首营电子资料共享服务平台上线仪式,该平台着力解决药品交易过程中首营资料交换费用高、周期长、存储难、效率低等诸多难点堵点问题,实现药品交易首营“一网通”。
打造药械采购高质量发展“广东样板” 平台累计交易规模将突破10000亿
自2013年成立以来,药交中心在招标采购、交易配送、公共服务等领域不断创新探索,率先实施分类采购,实现“带量采购、量价挂钩”,提供“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”服务,打造“互联网+药品集中采购”的“广东药交”模式,基本实现交易主体全进场、交易品类全覆盖、交易方式全支持,预计2023年累计交易总金额将突破10000亿元,交易规模稳居全国“第一梯队”,2022年被国家医疗保障局确定为全国医药集中采购示范平台,为降低药价、满足临床需要和保障药品供应提供了“广东方案”,为夯实广东省医药集中采购民生工程作出了新贡献。
全面落实国家药械集采政策,助力集采成果惠及广大群众。药交中心落实国家七批294个药品集采的广东报量及挂网交易,参加国家冠脉支架、人工关节、骨科脊柱类耗材集采,做好国家药品耗材集采续约续签工作,打通国采、国谈品种供应保障“最后一公里”,让国家药械集采改革成果更好地惠及人民群众。
创新开展省际联盟带量团购,破解独家品种降价难题。药交中心在省医保局的组织领导下,创新药品耗材集中带量采购模式,开展省际联盟带量“团购”,为推进构建区域性、全国性联盟采购机制树立实践典范,打造出全国“集采先锋”品牌。2022年,药交中心开展了4个项目(5批次)联盟药品集采,涉及化学药、中成药、常见病慢性病用药和国家集采到期药品等4个品类560个品种,中选药品平均降幅35.33%,助力广东省提前完成了“十四五”药品集采品种超500个的目标。按照联盟地区年度需求量测算,预计首年节约采购费用64亿余元;按广东省首年采购量计算,预计首年节约采购费用39亿余元。在联盟集采中,药交中心开创性地采用聚类分析法将独家品种合并竞价,最终独家中选产品平均降幅21.23%,最高降幅35.57%,达到了合理降价的目的,破解了独家品种降价难题。
响应全国招采“一盘棋”要求,稳步推进国家招采子系统落地广东。2022年,为落实国家医疗保障局关于全国统一的医保信息化标准化工作要求,药交中心按照国家医疗保障局的要求,稳步推进由国家医疗保障局统一部署建设的药品和医用耗材招采管理子系统在广东落地应用,广东联盟集采的490个药品全部实现上线交易。截至2023年2月底,上线生产企业近700家,配送企业1000多家,医疗机构近800家,交易药品3000多个,在线合同订单近20000个,交易金额近70000万元。下一步将在省医保局领导下,依托全国统一的医保信息平台,结合广东实际推进药品耗材招采管理子系统功能完善,使用统一的数据规范、技术标准和医保编码,实现医疗机构、生产企业、医药产品信息统一管理;贯彻全国统一的医保信息业务编码,做到“带码招标、带码采购、带码结算”,提升信息化标准化规范化工作质量,实现全省药品和医用耗材采购全流程监管;积极推进医疗机构线上支付,通过设立监管账户等方式,推进医保基金与医药企业直接结算,提高结算效率。
建成全国首个药品监管与交易互联共享服务平台 实现药品首营电子资料“一网通”
为创新改革药品流通发展机制,充分发挥“互联网+药品流通”模式优势,加快完善现代药品流通体系,推进广东药品流通产业高质量发展,探索药品监管现代化广东路径。近日,广东省药品监督管理局同意广东省药品交易中心作为第三方平台,公开面向药品企业开展“首营电子资料共享服务”试点工作。
“首营电子资料共享服务”平台建设是省药品监管局推动药品监管综合改革落地见效的重点项目,该项目由省药品监管局指导广东省药品交易中心搭建,并牵头组织省内医药行业企业共同探索建设的全国首个与省级医药集中采购平台互联互通的首营电子共享服务平台。该项目着力解决药品生产企业、经营批发企业、零售企业及医疗机构在药品交易过程中,纸质首营资料制作费用高、交换周期长、存储管理难、分辨真伪难、核查效率低等诸多难点堵点问题,通过首营电子资料“在线认证、在线交换、在线管理、在线监管”,实现药品交易及首营资料审核交换数字化“一网通”。
“首营电子资料共享服务”试点工作的开展,一方面能完善药品追溯系统,实现流通品种及上下游企业资料合法性审核的追溯,促进企业质量管理体系的规范与提高,在确保药品质量前提下推动产业发展降本增效,转型升级;另一方面有助于实现流通行业的全面动态监管,提高监管效率,降低监管成本。
开展“首营电子资料共享服务”试点工作是省药品监管局积极推动药品安全及高质量发展、探索药品监管现代化广东路径的重要举措,也是省药交中心作为“全国医药集中采购示范平台 ”积极落实国家关于医药集中采购平台强化交易服务支撑、推进业务服务延伸的创新之举。下一步,药交中心将按照省药品监管局要求,精心组织实施试点工作,为省内医药流通行业全面实施首营资料电子化在线交换共享做好服务支撑,以“数字化”赋能药品流通产业高质量发展。
深耕药械采购领域十周年 奋进药械集采高质量发展新征程
十年奋进迎巨变,翻开发展新篇章。2023年,药交中心迎来成立十周年。十年间,药交中心经历了新医改从三医联动到三医协同改革的进阶,经历了集中带量采购对医药行业生态的重构,所打造的“广东药交”模式不断开创全国先河,彰显了“惠民 利企 保廉”的初心和价值。
十年间,药交中心积极创新、主动作为,坚持不断优化采购模式,提高服务质量,陆续实现药品、医用耗材、非免疫规划疫苗、中药饮片、特医食品、医疗设备全品类上线交易;坚持分批、分类、分层,常态化推进广东药品耗材集中带量采购工作,有效减轻患者用药负担;坚持创新驱动强化科技赋能,建设“智能服务型”平台,拓展智能客服服务的广度及深度;坚持落实价格和招采信用评价制度,为营造风清气正的行业生态贡献力量。
站在全新的历史起点上,药交中心将继续坚持“惠民、利企、保廉”的根本目标,在广东省医疗保障局领导下,紧抓建设全国医药集中采购示范平台机遇,当好组织实施药品和医用耗材集中带量采购常态化工作、支持服务价格改革与管理的“操盘手”,加快数字化转型发展,通过技术创新和数据运用,建设业务标准化、管理规范化、服务专业化,运行有序、便捷、高效,集“招标、采购、交易、结算、监督”一体化的省级医药集中采购平台,为助推广东医药集中采购改革和高质量发展而不懈奋斗。